大写的“为难” 特朗普执政一周年政府停摆-中青在线

  美国国会参议院19日50票同意、49票反对的表决成果不足以通过一份常设拨款法案,以致联邦政府从20日开始局部“停摆”。

  20日恰逢美国总统唐纳德?特朗普执政一周年。

  依照政治剖析师的解读,一方面,国会民主党人和共和党人以政府停摆为代价,缭绕拨款法案投入博弈,结果待定;另一方面,特朗普执政一整年未能与共和党确立有效协作,而这一执政党内部看法分化。

  【政府关门】

  国会众议院18日晚通过临时拨款法案,继而由国会参议院19日晚接手。参议院现有51名共和党籍议员、49名民主党籍议员,临时拨款法案未能取得避免民主党人阻滞所需的60张赞同票。

  法新社以一名新闻人士为来源报道,特朗普在白宫获知表决结果,与盟友通话时将停摆归罪于民主党人。

  为防止本人陷入困境,特朗普特地搁置庆贺到任周年的打算。他原定20日在位于佛罗里达州的海湖庄园举办庆祝运动。

  美国联邦政府因两党预算之争而停摆并不新颖。美国国会研讨所数据显示,政府停摆次数最多的年份是吉米?卡特总统任内的1978年,联邦政府停摆三次。任内遭受政府停摆次数最多的是罗纳德?里根总统,1981年至1989年执政期间阅历8次。上一次政府停摆是贝拉克?奥巴马总统任内的2013年。

  按照美国法律,联邦政府停摆只影响非核心部门的经营,部队、国会、边防、公共保险、狱警、空中交通调度、印钞造币等中心部分或职能不受冲击。

  同时,白宫行政治理和预算局往年数据显示,美国航天局、环境维护署、劳工部、内政部、财政部、能源部、卫生与大众服务部等部门遭遇最大冲击,被迫歇工的职员超过这些机构雇员总人数的50%。

  【饮鸩止渴】

  共和党人和民主党人眼下就“童年抵美者暂缓遣返”规划(DACA)、儿童健康保险名目(CHIP)和国防支出等议题不合较大。

  《华盛顿邮报》和美国播送公司19日结合民心考察显示,48%的大众以为政府停摆应归咎于特朗普和共和党,28%认为民主党应承当义务。

  中国国民大学国际关联学院副教学刁大明说,政府停摆显示特朗普从前一年未能与共和党做有效亲密配合,而共和党阵营内部就不少问题未能达成共鸣;另外,在特朗普和共和党的对峙面,民主党必定水平上开端有效施展政治制衡作用。

  “民主党阵营自动设置议题,攻打共和党营垒,为(2018年11月国会)中期选举发明更好的展位跟更大空间,”刁大明说,“两党以政府停摆为代价作好处博弈,这种冒险行动无异于饮鸩止渴。”

  中国国际经济交换核心交流部副部长袁幽薇认定,“这次政府停摆是在共和党把持白宫和参众两院的情形下,较为特别。这是美国政党极化加剧、选举政治统领所有等因素叠加的结果。”

  【瓜分利益】

  美国财政预算的立法进程包含预算、受权和拨款三个环节。预算环节,国会以总统预算讲演为参考,制定预算决定案。国会通过预算决策案后,国会授权委员会为政府部门或项目标拨款立项,形成授权环节;授权后的预算内容付诸实行,就是拨款环节。

  拨款法案是全部财政估算破法流程最后一个能够争议的环节,美国国会常应用“钱袋权”参与内外政策的制订。

  袁幽薇说,拨款法案久拖未决,折射美国党派奋斗的窘境;这些斗争的幕后,是各种利益团体。为保护本身利益,2017香港最快开奖现场,国会两党对政治大局和国度利益置若罔闻。

  即使共和党和民主党后续就预算拨款达成共识,国会通过暂时拨款法案或笼罩余下财政年度的综合拨款法案,依照刁大明的断定,仅仅代表两党以瓜分利益为基点彼此让步,不象征着两党以互相懂得为基本达成共识。

  “双方在对方默认的情况下,为自己想要的项目争夺拨款;这种短暂妥协基于瓜分财政资源,而不是获得共识。”(王逸君)(新华社专特稿)

起源:新华网

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